Решение от 28.01.2019 № 111 «Об утверждении Положения о реализации на территории муниципального образования сельского поселения «Деревня Беляево» проектов инициативного бюджетирования »

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДЕРЕВНЯ БЕЛЯЕВО»
Калужская область Юхновский район
СЕЛЬСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ

«28» января 2019 г №111

«Об утверждении Положения о реализации на территории муниципального образования сельского поселения «Деревня Беляево» проектов инициативного бюджетирования »

В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 21.04.2017 № 232 «Об утверждении Положения о порядке предоставления бюджетам муниципальных образований Калужской области субсидий на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, основанных на местных инициативах, в рамках ведомственной целевой программы «Совершенствование системы управления общественными финансами Калужской области», во исполнении приказа Министерства финансов Калужской области №50 от 12.05.2017, Уставом муниципального образования сельского поселения «Деревня Беляево», Сельская Дума

РЕШИЛА:
1. Утвердить «Положение о реализации на территории муниципального образования сельского поселения «Деревня Беляево» проектов инициативного бюджетирования» согласно приложению № 1.
2. Утвердить Состав муниципальной конкурсной комиссии инициативного бюджетирования муниципального образования сельского поселения «Деревня Беляево» согласно Приложению 2.
3. Настоящее Решение подлежит обнародованию путем размещения на информационном стенде в здании администрации, на сайте администрации МО СП «Деревня Беляево» по адресу: www.деревня-беляево.рф.
4. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования
сельского поселения «Деревня Беляево» А.А.Воронов

Приложение № 1
к Решению Сельской Думы
МО СП «Деревня Беляево»
от 28.01.2019г №111

ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДЕРЕВНЯ БЕЛЯЕВО» ПРОЕКТОВ ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ

Настоящее положение направлено на активизацию участия жителей муниципального образования сельского поселения «Деревня Беляево» (далее - жители) в осуществлении местного самоуправления и решении вопросов местного значения посредством реализации на территории муниципального образования сельского поселения «Деревня Беляево» проектов инициативного бюджетирования.

1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
инициативное бюджетирование - форма участия жителей в решении вопросов местного значения посредством определения направлений расходования бюджетных средств и привлечения средств жителей, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, общественных организаций и т.д.
участники проектов инициативного бюджетирования - жители, индивидуальные предприниматели, юридические лица, общественные организации, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования;
инициативная группа - группа жителей, само организованная на основе общности интересов с целью решения вопросов местного значения;
проект инициативного бюджетирования– проект, подготовленный инициативной группой и оформленный в соответствии с требованиями законодательства РФ.
муниципальная комиссия инициативного бюджетирования (далее - муниципальная комиссия) - коллегиальный совещательный орган, созданный для проведения отбора проектов инициативного бюджетирования на муниципальном уровне;

2. Цель, задачи и принципы инициативного бюджетирования

1. Целью инициативного бюджетирования является активизация участия жителей в определении приоритетов расходования средств местных бюджетов и поддержка инициатив жителей в решении вопросов местного значения.
2. Задачами инициативного бюджетирования являются:
повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения жителей в процессы принятия решений на местном уровне и усиление гражданского контроля за деятельностью органов местного самоуправления в ходе реализации проектов инициативного бюджетирования;
повышение открытости деятельности органов местного самоуправления;
развитие взаимодействия органов местного самоуправления и населения муниципального образования
3. Принципами инициативного бюджетирования являются:
отбор проектов инициативного бюджетирования;
равная доступность для всех жителей муниципального образования в выдвижении проектов инициативного бюджетирования для участия в конкурсном отборе;
открытость и гласность процедур проведения отбора.

3. Порядок выбора жителями проектов инициативного бюджетирования

1. Решение о разработке проектов инициативного бюджетирования для рассмотрения муниципальной комиссией, выбор представителей инициативных групп для участия в работе муниципальной комиссии, и представителя уполномоченного на подписание соглашения о софинансировании и открытия счета для сбора средств, выбор вида в котором будет осуществлен вклад жителей в реализацию проекта, осуществляются на собраниях жителей.
Собрание жителей может выбрать как один, так и несколько проектов инициативного бюджетирования, одного или несколько представителей инициативных групп. По итогам проведения собрания оформляется протокол.
Инициативная группа может собирать подписи в поддержку проекта инициативного бюджетирования.
2. Проекты инициативного бюджетирования, выбранные по итогам собрания жителей, направляются на рассмотрение в муниципальную комиссию
3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять консультационное сопровождение деятельности инициативной группы.

4. Порядок проведения отбора проектов инициативного бюджетирования муниципальной комиссией

1. В состав муниципальной комиссии входят представители депутаты Сельской Думы муниципального образования сельского поселения «Деревня Беляево» , представители Администрации муниципального образования сельского поселения «Деревня Беляево», инициативных групп (в кол-ве не более 3 человек от одной группы), общественных организаций, эксперты. Состав и полномочия муниципальной комиссии утверждаются муниципальным правовым актом.
2. Пакет документов подаваемый инициативной группой на рассмотрение в муниципальную комиссию включает в себя:
- проектно–сметную документацию/прайс листы на закупаемое оборудование (технику) проекта инициативного бюджетирования,
- решение о разработке проекта инициативного бюджетирования и выборе представителей инициативных групп (протокол).
3. Муниципальная комиссия рассматривает проекты инициативного бюджетирования с учетом следующих условий:
Имущество (в том числе земельные участки), созданное (реконструированные) в процессе реализации проекта инициативного бюджетирования, находится и (или) будут оформлены в муниципальную собственность;
участие жителей, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц в реализации проектов инициативного бюджетирования в денежной форме или вклад в реализацию проекта в неденежной форме, а именно: в форме безвозмездного выполнения работ, в форме продукции, товаров, материалов и т.д., в форме предоставления техники и оборудования.
4. Муниципальная комиссия выполняет следующие основные функции:
организует и проводит отбор проектов инициативного бюджетирования;
вносит предложения по максимальному количеству проектов инициативного бюджетирования реализуемых в течении финансового года и общей предельной сумме финансирования проектов инициативного бюджетирования на соответствующий финансовый год;
вносит предложения по совершенствованию нормативных правовых актов инициативного бюджетирования .
рассматривает и оценивает проекты инициативного бюджетирования.
принимает решения о финансировании проектов инициативного бюджетирования и порядке его реализации.

5. Порядок финансирования проектов инициативного бюджетирования

1. Финансирование проектов инициативного бюджетирования осуществляется за счет бюджета муниципального образования сельского поселения «Деревня Беляево», населения муниципальных образований, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
2. В составе бюджета муниципального образования сельского поселения деревня Кривское ежегодно предусматривать объем средств на реализацию проектов инициативного бюджетирования.
3. Общая предельная сумма финансирования проектов инициативного бюджетирования устанавливаются Сельской Думой муниципального образования сельского поселения «Деревня Беляево» ( далее Сельская Дума).
4. Софинансирование проекта инициативного бюджетирования осуществляется на основании Соглашения (Соглашения о софинансировании либо Соглашение об участии в реализации работ), заключенного между Администрацией и представителем инициативной группы, уполномоченным на подписание соглашения протоколом.
5. Для заключения Соглашения, представитель инициативной группы предоставляет в Администрацию муниципального образования сельского поселения «Деревня Беляево» следующие документы:
- Заявление о заключении Соглашения о софинансировании либо Соглашение об участии в реализации работ
- Проектно-сметную документацию/прайс-листы на закупаемое оборудование (технику) проекта инициативного бюджетирования,
- Решение о выборе представителя уполномоченного на подписание Соглашения и открытие счета для сбора средств (в случае денежного вклада жителей) на реализацию проекта инициативного бюджетирования.
- В случае заключения «Соглашения об участии в реализации работ», решение о выборе подрядной организации на выполнение работ.

6. Реализация проекта инициативного бюджетирования

1.Реализация проекта инициативного бюджетирования может осуществляться двумя способами, в зависимости от принятого решения комиссией инициативного бюджетирования:
а) В соответствии с «Соглашением о софинансировании» (участие сторон в реализации проекта инициативного бюджетирования финансами);
б) в соответствии «Соглашения об участии в реализации работ» (участие сторон в реализации проекта инициативного бюджетирования работами)
2. Отбор подрядчика на выполнение работ/услуг по реализации проекта инициативного бюджетирования осуществляется администрацией муниципального образования сельского поселения «Деревня Беляево» в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.
3. В случае заключения «Соглашения о софинансировании»:
Администрация в течение 1 месяца со дня поступления средств от инициативной группы на счет Администрации, объявляет торги на проведение работ по реализации проекта инициативного бюджетирования.

4.В случае заключения «Соглашения об участии в реализации работ»:
Администрация в течение 1 месяца со дня заключения «Соглашения об участии в реализации работ» объявляет торги на проведение работ, которые в соответствии с вышеуказанным соглашением обязана исполнить Администрация в процессе реализации проекта инициативного бюджетирования. Инициативная группа (в лице представителя) в течение 1 месяца со дня заключения «Соглашения об участии в реализации работ» заключает договор с подрядной организацией, выбранной в соответствии с решением собрания и согласованной администрацией муниципального образования сельского поселения «Деревня Беляево».
5. Проведение работ по реализации проекта инициативного бюджетирования проводится в зависимости от сезонности производства работ. Очередность реализации проектов осуществляется в порядке поступления денежных средств на софинансирование проекта от инициативной группы, либо в порядке заключения «Соглашения об участии в реализации работ».
6. Результатом реализации проекта инициативного бюджетирования является оформление в собственность муниципального образования сельского поселения «Деревня Беляево» имущества созданного в процессе реализации проекта инициативного бюджетирования.

Приложение № 2
к Решению Сельской Думы
от28.01.2019 г №111

СОСТАВ
муниципальной конкурсной комиссии инициативного бюджетирования муниципального образования сельского поселения «Деревня Беляево